В доступе отказано: владелец CO закрывает доступ 14er после того, как «счет об ответственности» не прошел
Джон Рейбер из Альмы, штат Колорадо, владеет двумя пиками высотой 14 000 футов вдоль петли Декалилона, окружающей город. — вершины, которые ежегодно посещают около 25 000 человек.
И теперь он закроет их для публичного доступа из-за юридических проблем.
Райбер провел годы, работая с городом Альма, Лесной службой и туристическими группами Колорадо, чтобы сделать тропы на своей земле к горе Демократ и горе Линкольн открытыми для посетителей. Это принесло пользу толпам туристов, которые каждый год проходят популярную петлю Декалилона.
Однако сейчас дверь захлопнулась. Когда судебный комитет Сената Колорадо убил Сенатский законопроект 103 1 марта это разрушило надежды любого государственного землевладельца, ищущего более надежную нормативную защиту от посетителей, отдыхающих, которые могут подать на них в суд за ущерб, нанесенный их собственности.
«Мои собственные адвокаты несколько раз советовали мне, что я бросаю кости, оставляя эти пики открытыми», — сказал Рейбер. Солнце Колорадо. «Теперь я планирую закрыть доступ к 14ers. Без какой-либо нормативной поддержки… я больше не могу брать на себя такой уровень риска, если кто-то пострадает и захочет подать на меня в суд».
Однако одна юридическая группа, давшая показания против SB103, указала, что существует мало прецедентов привлечения землевладельцев к ответственности в соответствии с Законом Колорадо о рекреационном использовании, который законопроект стремился изменить.
Как было написано, группа гражданских адвокатов заявила, что закон фактически защищает землевладельцев от требований рекреаторов о возмещении ущерба, за исключением случаев известной или злонамеренной небрежности.
К сожалению, как указал Рейбер, определение «рекреационного» в законе настолько широкое, что страховщики все еще не решаются страховать таких землевладельцев, как он.
«Это очень перспективно, — сказал Рейбер. «Если вы посмотрите на язык, предложение «включая, но не ограничиваясь» очень длинное. Есть много действий, которые вообще не относятся к 14 000 футов — это просто повседневные вопросы ответственности землевладельца».
Популярный, прибыльный маршрут терпит неудачу
Решение Райбера эффективно закрывает Петля декалилона7-мильная тропа, характеризующаяся тем, что благодаря относительно легкому доступу одновременно могут пройти четыре участника 14 (Демократ, Линкольн, Бросс и Кэмерон).
Раньше петля представляла собой большую туристическую достопримечательность этого района.
Колорадский горный клуб (CMC) помог составить проект SB103 и выполнил координирующую работу на трассе. Директор по политике Николь Будин сказала, что опрос, проведенный там группой, показал увеличение доли туристов за пределами штата в 2022 году.
«Возможность взойти на вершину вчетвером на 14 человек — действительно главная достопримечательность этой петли, поэтому я сомневаюсь, что на ней будет почти столько же посетителей», — сказал Будин, теперь, когда доступ к двум из них закрыт для публики. «Петля Декалилона — одна из самых больших рекреационных достопримечательностей в этом районе».
Исследование Colorado Fourteeners Initiative (CFI) подтверждает оценку Будина. Число туристов резко упало, когда Рейбер ранее закрыл гору Демократ и гору Линкольн с 1 мая по 6 августа 2021 года из соображений ответственности. CFI обнаружил, что в этом году в этом районе было на 40-65% меньше туристов, чем в любой другой год с 2017 года.
Группа подсчитала, что общины в этом районе пострадали от закрытия в 2021 году на 5 миллионов долларов, сообщает The Sun.
Детали SB103 и обсуждение
СБ103 пытался изменить Закон штата Колорадо о рекреационном использовании. Спонсируемый сенатором Марком Бэйсли, он в конечном итоге получил поддержку широкого круга организаций. Такие группы, как Американский альпийский клуб и Continental Divide Trail Association, подписали свою поддержку вместе с Союзом фермеров Скалистых гор и даже с отделом коммунальных услуг Колорадо-Спрингс.
Законодатели впервые предложили его версию в 2019 году, после Урегулирование на 7,3 миллиона долларов выплачивается федеральным правительством. Это дело было возбуждено горным байкером, который получил травмы в 2008 году во время езды по кампусу Военно-воздушной академии (к северу от Колорадо-Спрингс).
Федеральный апелляционный суд пришел к выводу, что Академия ВВС знала о состоянии трассы, на которой пострадал горный байкер, но не предупредила посетителей.
Как написано, Закон о рекреационном использовании не предоставляет юридического иммунитета землевладельцам, если они проявят «умышленное или злонамеренное неспособность защитить или предупредить об известных опасных условиях».
Оппозиция SB103
SB103 убрал бы исключение для «умышленного» отказа от предупреждения, обеспечив защиту владельцев собственности в таких случаях. Но что важно, он продолжал бы обеспечивать ответственность за «злонамеренное» поведение.
Колорадская ассоциация судебных юристов (CTLA) дала показания против SB103. Исполнительный директор группы Джули Уитакр сказала, что это важное отличие и одна из главных причин, по которой ее организация выступила против законопроекта.
«Преднамеренный» отказ заключается в том, что землевладелец знает о гигантской дыре посреди тропы и предпочитает никого об этом не предупреждать. Под «злонамеренным» тот же помещик не только должен был знать о яме, но и столкнул в нее туриста».
Это было бы уголовным преступлением, сказал Уитакр, и владельцы недвижимости в любом случае не могут получить страховую защиту в таких случаях по закону Колорадо.
Далее она сказала, что есть причина, по которой инцидент с Академией ВВС был единственным случаем за 26-летнюю историю закона, когда землевладелец был признан виновным.
«Всё, что нужно сделать помещику, это доказать, что он пытался (предупредить посетителей об опасности), или доказать, что он не знал об опасности. Если они смогут доказать хоть одну из этих вещей, они останутся безнаказанными», — сказал Уитакр.
В случае с Военно-воздушной академией сотрудник обнаружил воронку в тропе на участке, сфотографировал ее и поделился ею по электронной почте, но, как он заявил в своих показаниях, к моменту происшествия никто не устранил ущерб и не установил вывески. Инцидент.
Поскольку горный байкер получил травму из-за отсутствия знаков, хотя существовали доказательства того, что Академия знала об опасности, превалировало «умышленное» неуведомление. С точки зрения истории болезни, сказал Уитакр, это редкие состояния.
Кари Джонс Дулин, поверенный CTLA, который давал показания против SB103, сказал комитету, что его принятие «пошлет сообщение жителям Колорадо и посетителям о том, что мы ничего не делаем и ничего не говорим, когда знаем, что существуют опасности, которые могут возникнуть». навредить тебе».
Поддержка SB103
Колорадский горный клуб утверждал, что дело Академии ВВС указывает на то, что текст в уставе был ошибочным.
«Большое внимание было уделено тому факту, что был только один случай. Но адвокаты знают, что достаточно одного дела (чтобы показать слабость закона)», — сказал Будин.
В подтверждающих показаниях CMC указывалось, что проведенное им исследование Decalon Loop показало, что туристы соблюдали знаки «Вход воспрещен», несмотря на то, что большая часть из них свидетельствовала о вандализме. Будин сказал, что это указывает на причину дать землевладельцам больше свободы действий. Путешественники обычно соблюдали правила, но землевладельцы потенциально могли понести ответственность, если вывески исчезли.
«Нас беспокоит то, что без изменений в законе потенциально эти землевладельцы могут быть привлечены к ответственности, если не будет вывески, предупреждающей о состоянии, — если они знают об этом и не исправят это. Мы хотели бы, чтобы землевладельцы были защищены в подобных ситуациях, поощряли их открывать свою собственность бесплатно», — сказал Будине.
Бэйсли обвинил законных противников законопроекта в том, что они поддерживают его в погоне за личной выгодой.
Трое адвокатов «на самом деле хотят получить возможность подать в суд и заработать деньги. Они все видят кровь в воде с постановлением (Академии ВВС)», — сказал Бэйсли, сообщает The Sun.
По сообщению The Sun, десятки землевладельцев, юристов и других групп дали показания в поддержку законопроекта. Но голоса судебного комитета упали по партийной линии, 3-2, и решение приняли три члена-демократа.
Говорит землевладелец
Еще одно ключевое изменение, которое SB103 внесло бы в Статут о рекреационном использовании, заключалось в том, чтобы сузить его определение «отдых» и дать землевладельцам больше контроля над тем, какие виды деятельности они разрешают и запрещают.
На данный момент статут гласит: «Рекреационная цель» включает, помимо прочего, любые виды спорта или другие развлекательные мероприятия любого характера, предпринимаемые лицом при использовании земли».
Этот широкий параметр приводит к понятному длинному и всеобъемлющему списку. Наряду с опасениями по поводу того, что может представлять собой «умышленную» небрежность, страховой агент Райбера сообщил ему, что он больше не может рассчитывать на полис, который поможет защитить его от судебных исков со стороны людей, пострадавших на его земле.
Хотя Райбер знает, что страховые компании могли бы с большей вероятностью застраховать его (и других, подобных ему), если бы закон предлагал лучшую защиту ответственности, он больше сосредоточен на получении контроля над собственностью, которую он предлагает другим использовать бесплатно.
«Нигде в этом законе он не дает владельцу возможности сказать: «Это приемлемые виды отдыха, а это нет». Я хотел бы иметь возможность сказать: «Не делайте ничего, кроме фотографий, не оставляйте ничего, кроме следов». Но разжигание огня, стрельба из автоматического оружия или любого другого огнестрельного оружия — все, что люди могут считать «спортом», — становится очень трудно запретить это в соответствии с законом», — сказал Рейбер, ссылаясь на адвоката, которого он получил по этому вопросу.
SB103 позволил бы Рейберу и другим владельцам собственности в Колорадо ввести эти и другие ограничения, такие как закрытие для сезонной миграции или гнездования диких животных.
Законопроект также добавил бы в статут пункт, защищающий землевладельцев от возмещения убытков из-за присущей им опасности — концепция, с которой текущий документ вообще не связан.
Перспективы: «Большая» проблема, чем Декалилон
В конечном счете, Рейбер пока не видит вариантов, как сохранить свою землю открытой.
Райбер сказал, что он обдумывал идею системы отказа от прав со своими адвокатами и другими землевладельцами, но сомневается в ее практичности.
«Отказ от ответственности потенциально мог бы помочь землевладельцам чувствовать себя достаточно комфортно, чтобы их не привлекли к ответственности», — сказал он. «Но плохая сторона любого судебного риска заключается в том, что вы теряете много времени и денег, даже если суд вынесет решение в вашу пользу и решит, что никаких проблем нет».
Согласно CTLA, Рейбер не подлежит ответственности за вандализм в отношении вывесок и других указателей собственности, если только он не сможет доказать, что пытался предупредить посетителей об опасностях. Но он нарисовал суровую картину реальности вандализма на Петле Декалилона в электронном письме Денвер Пост.
«Угловые памятники собственности или сертификаты местоположения были взяты, перемещены или сброшены с горы», — сказал Рейбер. «Здания, двери, ворота и вывески разрушены. Горнодобывающее оборудование было украдено или разграблено. Трубы и другие материалы, используемые для добычи полезных ископаемых, были украдены или сброшены с холма. Многие знаки использовались в качестве мишеней, хотя стрельба из огнестрельного оружия запрещена».
Гора Демократ; (фото/Иеремия ЛаРокко через Wiki Commons)
Перспективы Петли Декалилона — главной достопримечательности штата для всех, кто хочет покорить несколько вершин 14 в день — мрачны. Горы Линкольн и Демократ, принадлежащие компании Reiber, закрыты, как и гора Бросс, доступ к которой запрещен консорциумом землевладельцев. Технически гора Камерон является общедоступной, но доступ к ней ограничен. огорожен частной землей. Сообщается, что Рейбер надеется убедить Лесную службу США построить новую тропу к вершине, которая могла бы миновать частные земли.
Есть один проблеск надежды для туристов в ближайшем будущем. Ллойд Атерн, исполнительный директор Colorado Fourteeners Initiative, предположил, что закрытие Reiber непостоянно.
«Очевидно, что если бы это было долгосрочное закрытие, было бы много недовольных людей. Все, что мы слышали, это то, что он будет закрыт в мае месяце. Подавляющая часть людей не начинает восхождение до тех пор, пока не сойдет большая часть снега, то есть в июне», — сказал Атерн The Post.
Бэйсли планирует возобновить дебаты в следующем году. Райбер присоединится к нему, и Будин подтвердил, что CMC тоже возьмется за дело — поддержать инициативы клуба по всему штату.
«Мы разочарованы тем, что судебный комитет проголосовал против этого важного законопроекта, несмотря на огромную поддержку со стороны рекреационных групп», — сказала она. «Но это то, над чем мы продолжим работать, пока не найдем решение. Это проблема частных земель по всему Колорадо. Это включает в себя другие пешеходные маршруты, места для скалолазания. Это больше, чем просто Петля Декалилона».
Сегодня Next Summit запустила петицию, призывающую комитет пересмотреть свое решение. На Страница Change.orgвы можете найти дополнительные ресурсы и информацию о SB103, петле Декалилона и проблемах с доступом к местам отдыха в Колорадо.
